健全县乡农村经营管理体系，加强土地流转和规模经营的管理服务。继续推进退耕还林、退耕还湿，加快荒漠化石漠化治理。3.引导企业业务结构重组。（农业部牵头，中央农办、国家发展改革委、财政部、国家林业局、国务院扶贫办等部门参与）　　第八章　强化支撑　加大强农惠农富农政策力度　　一、完善财政支农政策　　（一）健全财政投入稳定增长机制。

开展新型经营主体带头人培育行动，实施现代青年农场经营者、农村实用 人才和新型职业农民培育工程。（农业部 牵头，国家发展改革委、财政部、国家海洋局等部门参与）　　（四）壮大特色农林产品生产。（农业部、国务院扶贫办牵头，国家发展改革委、财政部、国家林业局等部门参与）　　二、促进特殊区域农业发展　　（一） 推进新疆农牧业协调发展。构建农业品牌制度，增强无公害、绿色、有机农产品影响力，有效保护农产品地理标志，打造一批知名公共品牌、企业品牌、合作社品牌和农户品牌。（农业部牵头，商务部、质检总局、食品药品监管总局等部门参与）　　（四） 提升风险防控能力。建立健全农产品质量安全风险评估、监测预警和应急处置机制，深入开展突出问题专项整治。启动动植物保护能力提升工程，实现全国动植物检 疫防疫联防联控。

贫困县 可统筹整合各级财政安排的农业生产发展和农村基础设施建设资金，因地制宜扶持发展特色产业。（农业部 牵头，国家发展改革委、财政部、国家海洋局等部门参与）　　（四）壮大特色农林产品生产。（农业部、国务院扶贫 办牵头，国家发展改革委、财政部、国家林业局等部门参与）　　（二）精准帮扶贫困农户。鼓励保险资金、年金、基本养老保险基金等长期性资金按相关规定进行股权投资。